農(nóng)村公路是廣大農(nóng)村群眾的“幸福路”和“致富路”。截至2023年底，全區(qū)農(nóng)村公路總里程約1572.7千米，其中縣道342.486千米、鄉(xiāng)道531.268千米、村道698.932千米。然而，由于農(nóng)村公路里程長、技術(shù)等級多，加之區(qū)域城鎮(zhèn)化率高、交通環(huán)境復(fù)雜，安全管理任務(wù)日益艱巨。

　　去年10月，我省在全國范圍內(nèi)率先啟動“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動，為全面推進鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的公路交通安全環(huán)境。武進區(qū)積極響應(yīng)號召，交通運輸、公安、應(yīng)急管理三部門聯(lián)合發(fā)力，組建“公路醫(yī)生”專家團、“醫(yī)”路先鋒志愿服務(wù)隊、黨建聯(lián)合體，進鎮(zhèn)入村開展風(fēng)險路段“把脈會診”，“一路一策”制定整治方案，“一點一策”消除安全隱患，為群眾出行織密織牢道路安全網(wǎng)。

　　為群眾出行撐起“安全傘”

　　56歲的陸良平是禮嘉鎮(zhèn)一家電氣設(shè)備制造企業(yè)的員工，每天早上，他需從禮嘉鎮(zhèn)陸莊村的家中騎電動車去2公里外的工廠上班。不久前，他發(fā)現(xiàn)自己的通勤路——武進大道(青洋路—無錫界)走得比以往輕松了許多。路口轉(zhuǎn)彎處原本茂密的行道樹被修剪整齊，視野變得開闊，路口兩側(cè)各設(shè)置了兩根紅白相間的警示樁;路上增設(shè)了不少標(biāo)志牌，清晰醒目;許多交叉路口進行了車道渠化，并增設(shè)了非機動車過路通道。一些原本起伏的路面進行了重新鋪裝，道路變得平坦?jié)崈簦屜耜懥计竭@樣的騎行者倍感安心。

　　武進大道(青洋路—無錫界)全長約10公里，大部分路段為雙向六車道，是常州、無錫之間重要的貨運通道。根據(jù)交通運輸部門的交通流量調(diào)查，武進大道禮嘉集鎮(zhèn)段2023年機動車日均交通量為15578輛，其中以中、小客車和中型貨車為主。由于沿線穿越多個鎮(zhèn)區(qū)和數(shù)十個村莊，加上過境貨車多、車速快，交通事故多發(fā)。2024年，武進大道(青洋路—無錫界)被列為省、市兩級“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”掛牌督辦農(nóng)村公路路段，要求年底前完成隱患處置，實現(xiàn)整改銷號。

　　面對日益突出的交通安全隱患，今年年初，“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動正式啟動，交通運輸、公安、應(yīng)急管理三部門通力合作，并組建擁有6名來自交通規(guī)劃設(shè)計、建筑研究、交通管理、公安交管、應(yīng)急管理等單位，在道路交通安全管理領(lǐng)域具有深厚背景和一線經(jīng)驗的專家團隊，對包括武進大道(青洋路—無錫界)在內(nèi)的5條交通安全事故易發(fā)、多發(fā)路段開展安全提升行動。在分析每條路事故數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，走訪勘查點段現(xiàn)場，“一路一策”“一點一策”提出整治建議。專業(yè)設(shè)計單位根據(jù)整治建議，充分論證評估后確定整治措施，再組織實施。

　　“武進大道與無錫境內(nèi)道路連通，交通流量大，沿線中分帶開口有13處，平均間距約770米，平面交叉口間距小而密，容易造成行人和非機動車橫穿馬路與主線車輛發(fā)生碰撞的風(fēng)險。”武進區(qū)“公路醫(yī)生”專家團成員狄磊表示。

　　身為華設(shè)設(shè)計市政所副所長的狄磊全程參與了5條掛牌督辦路段的整治。在他看來，武進大道(青洋路—無錫界)主要存在三大風(fēng)險點：交叉口行道樹遮擋視線;部分集鎮(zhèn)段公路與路側(cè)停車場無硬隔離，易導(dǎo)致車輛違停，產(chǎn)生“開門殺”;公路斷面變化銜接不順暢，一些路段交通設(shè)施設(shè)置不夠精細，主線車輛和非機動車容易產(chǎn)生沖突點。

　　對此，專家團給出了5條整治建議：居民區(qū)段落中分帶增設(shè)隔離柵，封閉中分帶開口;重點交叉口進行車道渠化提升改造;完善沿線交通安全設(shè)施建設(shè)，增設(shè)交通誘導(dǎo)、夜發(fā)光等警示標(biāo)志;開展沿線交叉口綠化修剪，保障道口安全視距;對沿線公交站臺進行優(yōu)化遷移，從與村道的平交入口道遷移至出口道，并避開廠門口。

　　經(jīng)過整治，武進大道(青洋路—無錫界)封閉了3處道路開口，禮政路交叉口、禮樂路交叉口進行了渠化改造，增設(shè)了若干機動車道，沿線遮擋視線綠化得以修剪，不少地方增設(shè)了醒目的標(biāo)志牌，兩處公交站完成了向出口道遷移，建成港灣式站臺，大大減低了乘客候車風(fēng)險。

　　除了武進大道(青洋路—無錫界)，武進區(qū)還對YIB6楊橋東線、X360南環(huán)線、X208湖濱路、X202雪馬線進行了道路安全提升，共實施交叉口車道渠化3處，封閉開口12處，攤鋪瀝青約3000平方米 ，新增各類交通標(biāo)志49塊，安裝波形梁護欄272米，施劃標(biāo)線約5500平方米，增設(shè)警示樁450個，完成隱患路段治理29.44千米。

　　區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心副主任、“公路醫(yī)生”專家團成員黃俊杰表示，單從統(tǒng)計數(shù)字來看，“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”的成果比較零散，但數(shù)字表象下卻大有可觀。對很多農(nóng)村群眾來說，路上多一塊標(biāo)志、一個警示樁、一米標(biāo)線，就意味著多一份提醒，也就多一重出行安全保障。一個個小數(shù)字實際上撐起了生命“安全傘”。

　　培養(yǎng)“家門口”的公路安全守護人

　　整個8月，區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心安全設(shè)施科科長王曉承都在繁忙中度過，作為武進區(qū)“醫(yī)”路先鋒志愿服務(wù)隊隊員，他忙著聯(lián)絡(luò)省級“公路醫(yī)生”專家團來武進現(xiàn)場督導(dǎo)，安排專家開講座，組織交通安全管理培訓(xùn)等。

　　為確保專項行動有合力、見實效，武進區(qū)將“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”列為基層黨建“書記項目”，廣泛開展“三進”行動，即“公路醫(yī)生”進鎮(zhèn)村、進路段、進講堂，送專家、送技術(shù)、送服務(wù)。

　　行動推進過程中，區(qū)交通運輸局創(chuàng)立了具有武進特色的“醫(yī)”路先鋒志愿服務(wù)隊，負責(zé)公路隱患整治時進行矛盾化解和方案協(xié)調(diào)。服務(wù)隊隊員分赴武進各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)路辦調(diào)研問需，了解農(nóng)村公路管理人員的日常困惑和實際需求，并組織省、市、區(qū)級“公路醫(yī)生”專家團“把脈問診”交通治理，提出綜合性治理措施。同時，制定培訓(xùn)計劃，依托“三進”行動，組織鎮(zhèn)村兩級路長、農(nóng)村公路專管員等相關(guān)人員開展交通安全管理和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們對于隱患的發(fā)現(xiàn)和處置能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、能力強的本地“公路醫(yī)生”。

　　自“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動開展以來，全區(qū)共組織農(nóng)村公路安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)183人次，開展進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)等安全宣講活動580余場次，結(jié)合文化下鄉(xiāng)、露天公益電影活動播放警示教育片450場次，受眾4.6萬余人次。

　　在王曉承看來，“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”最大的價值在于培養(yǎng)練就了一批鎮(zhèn)村的“公路醫(yī)生”。通過隱患整治現(xiàn)場實踐練和“公路醫(yī)生”專家專題講，一些基層農(nóng)村公路管理人員漸漸對常見風(fēng)險隱患和交通安全理念有了全新的認識，開始自覺對照國標(biāo)和有關(guān)規(guī)范檢視轄區(qū)內(nèi)公路的隱患所在，進而提出相應(yīng)的處置措施。“農(nóng)村道路交通安全取決于木桶上的短板，現(xiàn)在通過專項行動，鎮(zhèn)村培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精良的本地‘公路醫(yī)生’，補上了那塊短板，農(nóng)村群眾出行就有了‘家門口’的安全守護人。”王曉承說。

　　享有城市居民一樣的公共服務(wù)水平

　　下午5時，太湖灣雪馬線上的雪堰中心小學(xué)路段迎來了一天中交通最繁忙的時段。學(xué)校門口，前來接孩子放學(xué)的家長絡(luò)繹不絕，路邊私家車一字排開，從校門口延伸出幾十米，各類非機動車在指定區(qū)域排得滿滿當(dāng)當(dāng)。很多家長反映，今年下半年以來，學(xué)校門口增設(shè)了標(biāo)志牌，地面上也多劃了許多標(biāo)線，學(xué)校周邊路段還安裝了中分帶隔離護欄，使機動車無法隨意掉頭，機非混行現(xiàn)象大為改善，通行效率也明顯提高。

　　雪馬線連接武進雪堰和無錫馬山，沿線村莊較多。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，地處太湖灣的雪馬線交通流量不斷增加，交通安全隱患日益突出。道路安全提升行動實施后，有效提高了群眾出行安全指數(shù)和幸福指數(shù)。

　　據(jù)了解，綠化遮擋視線、搭接道口辨識度不高、交通設(shè)施不完善是農(nóng)村公路目前常見的3類安全隱患，不少行人、非機動車與機動車的碰擦由此而起。常州市建筑科學(xué)研究院大基建事業(yè)部高級工程師董躍說，相對于城市街道，農(nóng)村地區(qū)公路的交通安全設(shè)施略顯不足，規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)并不高，日常更新維護也相對滯后，如在城市街道交叉口常見的右轉(zhuǎn)危險區(qū)標(biāo)志、非機動車過路通道等，在農(nóng)村公路上比較少見，而這些標(biāo)志標(biāo)線對保障交通出行安全的作用不可低估。

　　此次掛牌督辦路段整治過程中，有關(guān)部門按照最新國標(biāo)等規(guī)范要求，對沿線交通安全設(shè)施進行了更新提升，在事故多發(fā)路口增設(shè)信號燈、縱向減速標(biāo)線、減速帶、電子哨兵系統(tǒng)等，一些農(nóng)村群眾出行集中的路段還設(shè)置了LED主動發(fā)光標(biāo)志、同步發(fā)光警示標(biāo)柱等。“從本質(zhì)上來說，道路是政府提供的公共產(chǎn)品，對道路及交通設(shè)施進行維護的程度直接反映政府公共服務(wù)水平的高低。‘公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村’正是要補齊鄉(xiāng)村公路公共服務(wù)的差距。常州市公安局武進分局交警大隊一中隊指導(dǎo)員費敏表示。

　　看到雪堰中心小學(xué)門口路段劃上了網(wǎng)格線、斑馬線、停止線等清晰醒目的各類標(biāo)線，統(tǒng)一設(shè)置了集中過路通道，上下學(xué)時段還有交管人員、保安、志愿者維持秩序，雪堰鎮(zhèn)居民王法惠頗有感觸，“就和城里的學(xué)校門前一樣”。

　　未來，武進將結(jié)合“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動，持續(xù)加強智慧公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路視頻監(jiān)控設(shè)施、交通量自動觀測站點覆蓋率，實現(xiàn)農(nóng)村公路路況自動化檢測全覆蓋，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能效用。同時，全面鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣建設(shè)成果，推動農(nóng)村公路病害修復(fù)、橋梁改造、環(huán)境整治等，積極打造“暢安舒美”公路通行環(huán)境，更好滿足群眾美好出行需求，助力鄉(xiāng)村全面振興。