日前，武進區(qū)農業(yè)農村局上線“政風熱線”，該局局長錢勤東、副局長唐昊駿、農產品質量安全監(jiān)管科科長吳憲，就我區(qū)農業(yè)農村的相關建設情況、在農產品質量安全執(zhí)法方面的經驗做法、農產品承諾達標合格證的具體作用等回答提問。

　　水稻豐收

　　問：“在推進農業(yè)現(xiàn)代化上走在前”是習近平總書記賦予江蘇的重大任務，也是新時代新征程“三農”工作的總要求。請介紹一下目前我區(qū)農業(yè)農村的相關建設情況。

　　答：區(qū)農業(yè)農村局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深化學習運用浙江“千萬工程”經驗，推進鄉(xiāng)村全面振興，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，全區(qū)“三農”發(fā)展保持穩(wěn)中向好，“三農”基本盤愈加堅實。主要體現(xiàn)在四個方面。

　　農業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)農業(yè)產業(yè)布局分明，逐步形成了東南部果蔬、中南部稻麥、西部花卉苗木、環(huán)湖水產養(yǎng)殖、城郊一二三產融合等5個特色農業(yè)產業(yè)片區(qū)。農業(yè)園區(qū)分布合理， 5個現(xiàn)代農業(yè)園有序提升，創(chuàng)成1個國家級示范園、2個省級園區(qū)(或示范園)、1個市級園區(qū)，目前正全力打造濱湖現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，努力爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展示范園。

　　產業(yè)質量穩(wěn)中有升。2023年，全區(qū)實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值43.69億元，增長3.8%。今年全區(qū)夏糧種植面積3.04萬畝，實現(xiàn)種植面積、單產和總產三增，目前秋糧進入成熟收獲期，7.3萬畝作物長勢較好，預計單產與去年持平略增。此外，全區(qū)果品種植面積超6萬畝，花木種植面積近12萬畝，水產養(yǎng)殖面積保持在2.5萬畝，母豬存欄0.53萬頭，家禽存欄85.11萬羽。

　　品牌農業(yè)不斷發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有農業(yè)新型經營主體2000多家，2023年實現(xiàn)銷售額超370億元。近年來，我區(qū)全力打造農業(yè)品牌矩陣，培育“陽湖果品”“夏溪花木”“雪山雞”“滆湖鮮”“陽湖糧心”等農業(yè)品牌，其中“陽湖果品”順利躋身中國農產品區(qū)域公用品牌百強榜。

　　和美鄉(xiāng)村有序建設。持續(xù)推進人居環(huán)境整治提升，制訂出臺《武進區(qū)農村人居環(huán)境整治長效管理工作考核辦法》，優(yōu)化工作機制。今年，全區(qū)組織實施全覆蓋、隨機性季度檢查考評3次，共有8個村被常州市納入農村人居環(huán)境整治提升“紅榜村”，完成農村公廁新改建8座。做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的培育，洛陽鎮(zhèn)岑村村、雪堰鎮(zhèn)雪東村、禮嘉鎮(zhèn)何墅村等21個村被認定為省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　問：農產品質量安全離不開嚴格的執(zhí)法。近年來，我區(qū)在農產品質量安全執(zhí)法方面有哪些經驗做法?

　　答：區(qū)農業(yè)農村局不斷總結經驗，形成了一套行之有效的農產品質量執(zhí)法機制。

　　一是強化部門聯(lián)動。加強與公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門的緊密配合，出臺聯(lián)合執(zhí)法機制文件，通過聯(lián)合檢查、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)手打擊，大大提升了執(zhí)法的威懾力。在水產品運輸主要路段設立水產運輸車臨時檢查點，對過往水產運輸車進行抽查，對其運輸?shù)漠a品進行現(xiàn)場快速檢測。聯(lián)合市場監(jiān)管部門，對農戶、農貿市場攤位的生產和經營情況進行雙隨機檢查。聯(lián)合交通運輸部門，通過定位水產運輸車交通軌跡開展產品溯源。聯(lián)合公安部門，開展水產品監(jiān)督抽檢和日常執(zhí)法巡查。

　　二是著眼執(zhí)法關鍵點。緊盯農產品上市這一關鍵時期，通過不定期執(zhí)法巡查和產品監(jiān)督抽檢等手段，及時發(fā)現(xiàn)不合格產品，一方面起到震懾作用，另一方面準確掌握上市商品質量安全情況，現(xiàn)場確認銷售基數(shù)，為后期執(zhí)法工作做好證據(jù)固定。緊盯農產品經紀人，通過聯(lián)合約談等形式，引導水產經紀人向養(yǎng)殖戶索取合格證、檢測憑證等，倒逼養(yǎng)殖戶進行上市前檢測。

　　三是廣泛普法宣傳。連續(xù)多年組織開展農產品質量安全執(zhí)法培訓。將近年來辦理的農產品質量安全案件進行深入剖析和展示，提升種養(yǎng)殖戶安全意識。編制武進區(qū)農產品質量安全典型案例宣傳冊2套，匯總整理了農產品質量安全案件10余件，通過以案釋法，讓種養(yǎng)殖戶更加深刻地了解當前的安全形勢和監(jiān)管要求。

　　問：如何有效地讓消費者切身參與到農產品質量安全監(jiān)管中來?

　　答：農產品質量安全涉及每個消費者的切身利益，我區(qū)自建成國家農產品質量安全區(qū)以來，認真貫徹“共建、共治、共享”理念，將消費者作為農產品質量安全“監(jiān)督員”，積極吸納消費者的意見。

　　一是推動追溯體系建立。2020年起，全國范圍內全面推行食用農產品合格證制度，通過合格證信息實現(xiàn)農產品溯源。我區(qū)積極響應，部署了40個合格證開具站點，幫助種養(yǎng)殖戶開具承諾達標合格證。消費者能夠通過掃描二維碼等方式查詢農產品的來源和質量信息，從而參與到農產品質量的監(jiān)督中。

　　二是加強科普宣傳。在各涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期開展農產品質量安全宣傳活動，普及農產品質量安全知識，提高消費者對農產品質量安全的認知，消費者還可以通過媒體、微信公眾號等多種渠道了解農業(yè)科學知識。

　　三是鼓勵社會監(jiān)督。鼓勵社會公眾參與農產品質量安全監(jiān)督，根據(jù)提供的線索有效性對舉報人給予不同金額的獎勵，最高可達1萬元。消費者可以通過農產品質量安全舉報監(jiān)管電話86310547或68212120提供線索。

　　水產品執(zhí)法抽檢

　　問：農產品承諾達標合格證是什么?具體有哪些作用?

　　答：農產品承諾達標合格證是借鑒工業(yè)品合格證管理模式，將承諾達標合格證作為農產品的身份標簽，由食用農產品生產者在自控自檢的基礎上自行開具的農產品質量安全合格標識。承諾達標合格證可以體現(xiàn)產品的產地、生產者、生產過程、檢測情況、監(jiān)管情況等，可以讓消費者更加全面、具體地了解產品信息，同時合格證的使用可以有效實現(xiàn)農產品質量安全追溯，對市場上發(fā)現(xiàn)的不合格產品能夠實現(xiàn)溯源，必要時可以方便采取監(jiān)管執(zhí)法措施。

　　我區(qū)積極推動承諾達標合格證應用，2020年獲評農業(yè)農村部合格證使用標桿示范單位。2023年在“新農安法”修訂后，我區(qū)開出了常州市首張不規(guī)范使用農產品質量安全承諾達標合格證罰單。結合農戶實際需求，針對原有合格證標簽耗費人力粘貼、色彩尺寸固定、鮮活產品不易粘貼、手寫合格證信息不準確等問題，開發(fā)了承諾達標合格證二維碼與地理標志證明商標“二碼合一”、承諾達標合格證與檢測憑證“二證合一”、個性化承諾達標合格證與產品標簽“二標合一”等一系列更加實用、便捷的合格證使用方式。

　　問：當前，對于農產品質量認證有哪些激勵措施或優(yōu)惠政策?

　　答：近年來，我區(qū)按照“整合資源、集中力量、強化培育、扶優(yōu)扶強”原則，全面實施農業(yè)生產新“三品一標”提升行動，培育了一批品種優(yōu)質化、生產標準化、經營規(guī)模化、產業(yè)特色化、產品品牌化的綠色優(yōu)質農產品生產基地。累計認證有機農產品7個，綠色食品99個，綠色優(yōu)質農產品基地超7萬畝。為提升農產品種養(yǎng)殖主體生產綠色、優(yōu)質農產品的積極性和熱情，對認證綠色食品、有機農產品的主體給予一定的獎勵，成功獲得一個綠色食品新認證獎補不超過5萬元、一個有機農產品新認證獎補不超過6萬元，成功續(xù)展一個綠色食品或有機農產品獎補不超過2萬元或3萬元。具體的獎補信息和獎補條件可以關注區(qū)農業(yè)農村局出臺的相關政策文件。