某“廠中廠”A棟二樓車間發(fā)生火災(zāi)，安全員發(fā)現(xiàn)火情后果斷按下“一鍵報(bào)警”裝置按鈕，廠區(qū)內(nèi)5家企業(yè)陸續(xù)組織員工進(jìn)行疏散逃生和初期滅火……日前，武進(jìn)區(qū)“廠中廠”生產(chǎn)安全事故暨火災(zāi)逃生疏散綜合應(yīng)急演練在南夏墅街道廟橋村舉行。全程參與演練策劃、組織的廟橋村黨委書記、村委會主任莊偉興說：“我們村‘廠中廠’比較多，通過組織演練，既能檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性，也能讓大家繃緊安全弦，提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。”

　　此次演練是區(qū)應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨組織“雙聯(lián)雙促”(區(qū)級機(jī)關(guān)、國企黨組織與村級黨組織結(jié)對聯(lián)系，黨員干部與村下屬綜合網(wǎng)格結(jié)對聯(lián)系，促進(jìn)基層治理能力提升，促進(jìn)群眾關(guān)切問題解決)行動在基層實(shí)踐的生動體現(xiàn)。去年12月，根據(jù)武進(jìn)區(qū)統(tǒng)一部署，區(qū)應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨支部和區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部分別與南夏墅街道廟橋村黨委、南夏墅街道廟橋社區(qū)黨支部、禮嘉鎮(zhèn)秦巷村黨總支結(jié)對。此后，區(qū)應(yīng)急管理局黨員干部以“雙聯(lián)雙促”行動為契機(jī)，下沉一線，助力基層提升安全治理能力，解決群眾關(guān)切問題。

　　找準(zhǔn)問題，提供清單化服務(wù)

　　實(shí)施安全巡檢服務(wù)，“IN急先鋒”(區(qū)應(yīng)急管理局黨建服務(wù)品牌)黨員下沉村(社區(qū))開展大走訪大檢查;開展“安全敲門”行動，定期為企業(yè)開展警示教育、執(zhí)法預(yù)告知等活動;推進(jìn)安全潤心賦能，在“安全生產(chǎn)月”、防災(zāi)減災(zāi)周等重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)合策劃開展主題宣教活動——翻開區(qū)應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨支部針對廟橋村、廟橋社區(qū)制定的服務(wù)清單，三方面內(nèi)容聚焦關(guān)鍵，劃出排查摸底、隱患整治、宣傳教育等重點(diǎn)。

　　“‘雙聯(lián)雙促’行動啟動后，我們第一時間深入廟橋村、廟橋社區(qū)開展走訪調(diào)研，根據(jù)基層安全工作所需和生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，制定了這份服務(wù)清單。”區(qū)應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨支部書記楊偉銘介紹，帶著這份清單，支部多次與南夏墅街道、廟橋村和廟橋社區(qū)進(jìn)行座談交流，不斷細(xì)化完善服務(wù)內(nèi)容。“針對廟橋村后續(xù)提出的深化‘廠中廠’安全管理、提升應(yīng)急演練質(zhì)效的需求，我們積極聯(lián)合相關(guān)部門在村里專門組織綜合應(yīng)急演練。”楊偉銘說。

　　在區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部，“雙聯(lián)雙促”行動同樣以清單化形式推進(jìn)。支部黨員周鵬飛在禮嘉鎮(zhèn)秦巷村任駐村“第一書記”，“雙重身份”的他積極當(dāng)好橋梁紐帶，一方面把村里微網(wǎng)格員安全巡查能力提升的需求和“廠中廠”安全管理面臨的難點(diǎn)報(bào)上去，另一方面把相應(yīng)的資源力量引下來，提升共建項(xiàng)目清單的科學(xué)性、實(shí)用性。

　　“在綜合大隊(duì)、禮嘉鎮(zhèn)和秦巷村三方意見的基礎(chǔ)上，我們把微網(wǎng)格員能力素質(zhì)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)合法合規(guī)和‘廠中廠’全鏈條安全治理作為結(jié)對幫扶的重點(diǎn)，著力提升秦巷村本質(zhì)安全水平。”區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部書記劉成鋼表示。

　　下沉一線，深入查險除患

　　“利用2天時間，黨員業(yè)務(wù)骨干帶著村里的網(wǎng)格員，對全村51個‘廠中廠’進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式指導(dǎo)服務(wù)，既幫助我們排查整治了一批問題隱患，又提高了巡查隊(duì)伍的能力素質(zhì)。”說起2月中旬，區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部來村開展“廠中廠”安全指導(dǎo)服務(wù)的情形，秦巷村黨總支書記楊勇臉上滿是喜悅。

　　針對元宵節(jié)過后企業(yè)迎來復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰的情況，區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部策劃了此次黨建共建活動，邀請區(qū)消防救援大隊(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干共同參與，形成5個“2+1+X”指導(dǎo)服務(wù)小隊(duì)，即每個小隊(duì)有2名應(yīng)急管理執(zhí)法人員、1名消防執(zhí)法人員和若干名村微網(wǎng)格員。

　　“整個廠區(qū)有幾家承租單位?復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展安全檢查了嗎?”“您知道在廠房出租時，作為房東需要履行哪些安全責(zé)任嗎?”……活動中，區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干活躍在各“廠中廠”生產(chǎn)現(xiàn)場，既指導(dǎo)出租方、承租方查隱患、抓規(guī)范，又對同行的微網(wǎng)格員開展實(shí)地培訓(xùn)，提升其發(fā)現(xiàn)問題的能力。

　　“比如，氣瓶應(yīng)保持直立狀態(tài)、?；芬褂脤Ｓ脙Υ婀竦?，黨員業(yè)務(wù)骨干用提問、打比方、作比較等方式給企業(yè)負(fù)責(zé)人講安全要點(diǎn)、講隱患危害。我跟在后面學(xué)到很多。”秦巷村微網(wǎng)格員何芬表示，經(jīng)過2天的“跟班學(xué)習(xí)”，她對“安全巡查看什么、風(fēng)險辨識怎么干”做到了心中有數(shù)。

　　區(qū)應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨支部將規(guī)范“廠中廠”安全管理作為結(jié)對幫扶的重點(diǎn)。在常州市武進(jìn)鴻駿紡織品有限公司，支部黨員徐明對照“廠中廠”安全管理星級評定表，查看了租賃雙方現(xiàn)場管理情況，提醒企業(yè)如實(shí)上報(bào)安全風(fēng)險、定期開展安全檢查和演練。“通過這次指導(dǎo)服務(wù)，我們更清楚地看到了自己安全管理的不足之處，接下來將逐一對標(biāo)優(yōu)化。”公司負(fù)責(zé)人高嘯虎表示。

　　上門服務(wù)，筑牢安全根基

　　開展“雙聯(lián)雙促”行動，切實(shí)幫助基層解決急難愁盼問題;推動黨建、業(yè)務(wù)深度融合，推動廣大黨員在一線爭當(dāng)先鋒;培育“一鎮(zhèn)一品”，打造一系列可供參考、各具地方特色的安全項(xiàng)目……在黨建工作部署暨作風(fēng)建設(shè)會議上，區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長金旭兵面向黨員干部發(fā)出建功基層、賦能安全的動員令。

　　基層是安全治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。“雙聯(lián)雙促”行動開展以來，區(qū)應(yīng)急管理局各級黨組織以掛鉤聯(lián)系的2個村為支點(diǎn)，持續(xù)推動黨員干部以實(shí)干之姿奔赴基層一線?？偣こ處熃獫皬R橋村開展安全宣講，給村干部、網(wǎng)格員和160多位企業(yè)負(fù)責(zé)人講解安全責(zé)任、闡釋重點(diǎn)任務(wù)、剖析典型案例;黨委委員、副局長謝俊為禮嘉鎮(zhèn)微網(wǎng)格員培訓(xùn)作動員，推動微網(wǎng)格員更好發(fā)揮安全生產(chǎn)“前哨”和“探頭”作用。

　　目前，雪堰鎮(zhèn)正在推進(jìn)安全生產(chǎn)治理集成改革，將全域按照大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格、微網(wǎng)格架構(gòu)進(jìn)行劃分。其中，以居民戶數(shù)、企業(yè)地塊數(shù)、出租房數(shù)等為標(biāo)準(zhǔn)共劃分245個微網(wǎng)格，鎮(zhèn)、村干部下沉擔(dān)任微網(wǎng)格員，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)和消防安全日常巡查、宣傳教育等工作。

　　“微網(wǎng)格員隊(duì)伍雖然建立了，但大家的檢查能力卻需要打個問號。全鎮(zhèn)有340個‘廠中廠’、847家承租企業(yè)，安全情況復(fù)雜，各類風(fēng)險交織疊加。”為此，協(xié)管安全生產(chǎn)的雪堰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫俊主動向區(qū)應(yīng)急管理局黨委提出指導(dǎo)需求。

　　基層吹哨，部門報(bào)到。3月13日至19日，雪堰鎮(zhèn)“廠中廠”企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)暨安全生產(chǎn)專職網(wǎng)格員能力提升專項(xiàng)行動如火如荼地開展。以“送服務(wù)上門、強(qiáng)網(wǎng)格根基”為主線，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合雪堰鎮(zhèn)組建20個聯(lián)合工作小組，對全鎮(zhèn)“廠中廠”實(shí)施全覆蓋“體檢”，同步提升網(wǎng)格員隊(duì)伍的專業(yè)能力。“對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們?nèi)拷⑶鍐位_賬，接下來將發(fā)動網(wǎng)格員照單核查，確保隱患整改閉環(huán)。”孫俊表示。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)

　　為“廠中廠”把脈問診

　　執(zhí)法人員走進(jìn)紡織企業(yè)開展指導(dǎo)

　　檢查企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬

　　“未經(jīng)許可 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載”